2022年度秩序維護服務項目招標公告

　　一、項目概況

　　1、項目名稱：2022年度秩序維護服務項目

　　2、招標人：佛山市新城物業發展有限公司

　　3、項目地點：廣東省佛山市順德區杏壇鎮

　　4、招標內容：為2022年度秩序維護服務項目，要求投入的保安人員人數不少于34人，不含保安隊長等現場管理人員所需崗位，人員及工作時間安排以現場實際需求為準，具體采購內容詳見附件2“項目需求書”。

　　5、服務期：一年，自2022年1月1日到2022年12月31日。

　　6、承包方式：綜合單價包干。

　　7、招標預算：￥2,044,080.00元。

　　

　　二、投標人資格要求：

　　1、投標人須為佛山市新城物業發展有限公司供應商秩序維護類庫內單位。

　　2、本項目不允許聯合體投標。

　　

　　三、投標保證金

　　本項目不設立投標保證金。

　　

　　四、投標報名

　　本項目無須報名，有意向參與的投標人須按規定時間遞交投標文件。

　　

　　五、投標時間、地點

　　1、投標截止時間及開標時間：北京時間2021年12月21日10時30分（投標截止時間之前60分鐘開始接收文件）。

　　2、投標文件的遞交

　?。?）遞交投標文件的須在投標截止時間前60分鐘將密封完好的投標文件遞交到招標人指定的開標地址。

　?。?）開標地址：佛山市順德區樂從鎮吉祥道10號北門佛山市新城物業發展有限公司3樓會議室 ；聯系方式：徐先生 0757-29836621

　　3、招標代理聯系方式：廣東宏正工程咨詢有限公司 霍先生 0757-86300101

　　

　　六、投標文件的組成

　　1、投標文件包含的內容詳見招標公告“附件1投標文件格式”。投標文件一式叁份（其中正本壹份，副本貳份），并提供投標文件電子版，投標文件電子版形式：文字部分使用word，證件證書等掃描圖像文件插入在word中。投標文件電子版電子光盤或U盤（須在電子版外注明投標單位及項目名稱）放在投標文件密封袋內密封后按時送交招標人。無論中標與否，上述文件不予退還，逾期送達的文件或不符合要求的文件，招標人有權拒絕投標文件。

　　2、投標文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準，重要的外文資料須附有中文譯注。

　　3、投標文件所使用的公章必須為投標人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由投標人的法定代表人或其授權代理人簽字或簽章。

　　4、投標文件必須打?。ˋ4紙）并按要求加蓋投標人公章，每份內頁（封面目錄除外）須加注連續頁碼，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現漏頁或缺頁，由此產生的一切后果由投標人自行承擔。

　　5、投標文件必須裝訂成冊；并使用密封袋進行包裝，密封袋的封面樣式詳見“附件1投標文件格式”，封口處加蓋投標人公章。投標文件未按上述要求進行密封的，招標人有權不予受理。對因錯放或密封不牢靠而造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人，招標人及招標代理機構不承擔由此造成的投標文件提前開封的責任。

　　

　　七、投標報價

　　1、本項目預算金額為人民幣貳佰零肆萬肆仟零捌拾元整（小寫：￥2,044,080.00元），保安人員最高限價：5010元/人/月。本項目投標單價不得超出投標單價最高限價，否則投標無效。

　　2、投標人應按照本項目規定的內容,根據企業自身實力進行報價。投標報價中不得包含招標要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。

　　3、投標人報價包括但不限于保安人員人工費（包括人員工資、社保費、節假日加班費、高溫補貼、人身意外保險、績效獎金、伙食補助、公積金等）、人員裝備費、交通費、服務費、資料費、各種稅費、活動經費、培訓經費、不可預見費等完成本項目所需的一切費用。如出現任何遺漏內容需產生額外費用，均由中標人自行承擔，招標人將不再另支付任何費用。

　　4、投標人在投標報價時應根據招標人現有的資料（包括招標公告及附件等）、服務期、工作要求、款項支付、投標人應預見和不可預見的風險、市場因素、投標人自身綜合實力等情況進行謹慎投標和報價。不接受投標人對于上述情況以及招標控制價的異議。

　　5、任何報價是以投標人可獨立履行項目合同義務，并充分了解項目情況，通過合理預測與準確核算后，可達致預期效果，滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標報價之內。

　　6、確定第一中標候選人后，如第一中標候選人書面放棄或逾期無回復的，則依次在替補候選人中選取。對已中標無正當理由放棄業務承接，或存在多次放棄情況，或履約不到位的庫內單位，按公司印發有關供應商庫使用及監督管理相關最新規定進行動態管理。

　　5、 中標人需在中標通知書發出前，向招標代理機構支付招標代理服務費，招標代理服務費金額采用定額收費，為￥5000.00元整（大寫：人民幣伍仟元整）；若本項目出現流標，后續確定中標人后中標服務費調整為￥6000.00元整（大寫：人民幣陸仟元整）。否則，招標人有權取消中標人的中標資格。招標代理服務費已包含在投標人投標報價成本內，但不單列，投標人在報價時綜合考慮，招標人不再另行支付。

　　

　　八、開、定標會議程序

　　8.1開標環節

　　本項目采用“綜合評價”法定標

　　8.1.1招標代理機構按招標公告約定的時間和地點組織開標，投標人須派員出席開標會，否則視為默認開標結果。

　　8.1.2宣布遞交投標文件時間截止后，招標代理機構將不再接收任何投標文件。

　　8.1.3開標前，由遞交投標文件順序的前三名投標人代表全體投標人對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查。經檢查未按要求密封或密封不牢靠的投標文件不予啟封并現場退還。

　　8.1.4招標代理機構對經檢查密封完好的投標文件進行啟封唱標。

　　8.1.5招標代理機構將記錄唱標內容，并當場公布。開標記錄由唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。如唱標內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出，否則視為接受并同意開標記錄。

　　8.1.6招標人不向投標人退還開標拆封后的投標文件。

　　8.2評標環節

　　8.2.1初步審查：包括資格性審查和符合性審查。

　?。?）招標代理機構先對各投標文件進行資格審查。

　?。?）招標代理機構對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標公告的實質性要求。

　　8.2.2招標代理機構對通過初步審查的投標人的投標文件提交至招標人評標委員會進行定標。

　　8.2.3澄清與補充說明（如有）。招標人或招標代理機構可以要求投標人對投標文件中不明確、表述不清晰或者有誤的內容、文字作澄清、說明或補正。

　　8.3定標環節：

　　8.3.1采用綜合評價法定標。由招標人組建評標委員會，并對通過初步審查的投標人遞交的投標文件進行綜合評審，并按總得分由高到低順序推薦中標候選人，綜合評審得分最高的單位作為第一中標候選人，綜合評審得分次高的為第二中標候選人。綜合評審得分相等時，以價格低者優先；綜合評分相等、報價相等時，則采用隨機抽取的辦法確定中標候選人的排序。

　　具體評審標準如下：

　　

　　

　　

　　

　　注：

　?。?）評標委員會將嚴格按照上述評審標準，對投標人進行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“滿分值”或“分值”為上限，“0”分為下限。如投標人未能按評審標準中的要求提供相關證明材料的，不能獲取相應分值。

　?。?）在評標過程中，評標委員會發現投標單位的投標價可能低于企業成本，評委會將通過少數服從多數的原則，以書面形式認定投標單位是否低于企業自身成本競價，若經評標委員會評定，投標報價低于企業成本價或高于最高投標限價的，評標委員會將該投標文件視為沒有在實質上響應招標文件要求，作廢標處理。

　　8.3.2投標文件差異修正原則及順序

　?。?）投標文件中《報價表》內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價表為準；

　?。?）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　?。?）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以《報價表》總價為準，并修改單價；

　?。?）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

　?。?）投標文件描述內容與原始材料引述內容不一致的，以原始材料內容為準；

　?。?）對投標標的的關鍵、主要內容，投標人報價漏項的或不按報價表模板投報的，視作實質性條款不響應，作廢標處理。

　?。?）對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

　?。?）招標人認定表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。

　　上述第（1）-（4）情形，同時出現兩種以上不一致的，由評標委員會按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

　　8.3.3廢標情形與處理

　　本項目出現下列情形之一的，作廢標處理：

　?。?）投標人的報價超過了招標控制價、招標人不能支付的；

　?。?）招標過程出現影響招標公正的違法、違規行為；

　?。?）招標公告存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者招標公告內容違反國家有關強制性規定；

　?。?）因發生變故，接通知本項目招標任務取消的。

　　符合以上廢標情形第（2）、（3）條其中之一時，將擇日重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關投標人。

　　8.3.4無效投標行為的認定：

　?。?）投標人的投標文件不符合招標公告要求；

　?。?）投標文件未按照投標文件格式要求進行簽署、蓋章，或簽字、簽章不完整的；

　?。?）投標有效期及報價有效期不響應；

　?。?）以假借、掛靠他人名義或用串通合謀等不正當手段形式參與投標，或在獨立投標人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關系；違反了誠實信用、公平競爭原則；

　?。?）有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

　?、俨煌稑巳说耐稑宋募赏粏挝换蛘邆€人編制；

　?、诓煌稑巳宋型粏挝换蛘邆€人辦理投標事宜；

　?、鄄煌稑巳说耐稑宋募d明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

　?、懿煌稑巳说耐稑宋募惓Ｒ恢禄蛘咄稑藞髢r呈規律性差異；

　?、莶煌稑巳说耐稑宋募嗷セ煅b。

　?。?）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，同時參與本項目或分包的投標；

　?。?）投標人的主要成員同時出任其它投標人的重要職位，包括：法定代表人、董事成員、監事成員、高級經理或有可能影響公平競爭的關鍵崗位；

　?。?）投標方案、報價表述不清晰或無法確定；

　?。?）投標報價超過了招標公告中規定的項目招標控制價或低于成本價；

　?。?0）投標方案或報價出現缺漏，無法滿足項目要求；

　?。?1）經評標委員會認定為嚴重低于成本的惡意報價；

　?。?2）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，且投標人不能在規定時間內提交書面說明證明其報價合理性的；

　?。?3）投標文件中含有招標人不能接受的附加條件；

　?。?4）未能有效通過資格審查與符合性審查，對約定必備的合格條件和重要關鍵內容出現實質性偏離；

　?。?5）評審期間沒有按評標委員會要求提供補充材料，或調整補充內容及修正報價超出允許規定范圍；

　?。?6）符合招標公告中載明會導致無效投標的其它規定和要求；

　?。?7）不符合法律、法規規定的其他實質性要求。

　　

　　九、項目結算方式及項目進度款支付

　　1、結算方式

　　本項目采用綜合單價包干的方式進行結算，按季度支付。

　　2、支付方式：

　?。?）本項目服務費用按季度進行結算，每個季度度項目完工后，經招標人驗收合格后，中標人需提供每個季度服務費用明細給招標人，中標人招標人辦理完請款手續后的30個日歷天內支付該季度的實際服務費用。（每季度的實際服務費用=每季度服務費-每季度考核扣罰）。

　?。?）每期付款前，中標人需出具合法等額有效的增值稅專用發票，若國家稅率政策調整相關稅率的，合同價格應作相應調整后結算，不再另外簽署協議。因中標人未能及時提供有效發票，招標人有權順延付款時間，同時不承擔相關責任。中標人未按要求開具發票，由此產生的法律后果（包括但不限于行政處罰）由中標人承擔。

　?。?）收款方、出具發票方、合同乙方均必須與中標人名稱一致。

　　

　　十、項目需求

　　本項目需求詳見“附件2：項目需求書”

　　

　　十一、合同簽訂

　　中標人按照《中標通知書》的要求，在收到《中標通知書》30天內與招標人簽訂合同，合同主要條款由招標人提供，中標人須無條件接受。合同從雙方簽字蓋章之日起生效。

　　

　　十二、投標有效期：提交投標文件截止之日起90天。

　　

　　十三、本項目為企業自主采購，非工程招標及非政府采購。

　　

　　十四、其他

　　其他未盡事宜詳見“附件2:項目需求書、附件3:合同范本”。

　　

　　附件：

　　1、投標文件格式

　　2、項目需求書

　　3、合同范本

　　

　　招標人：佛山市新城物業發展有限公司

　　招標代理：廣東宏正工程咨詢有限公司

　　2021年12月13日